Информационные материалы: социальная защита семей с детьми |
Поддержка семей с детьми – национальный приоритет. Согласно Конституции Республики Беларусь брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
На государственном уровне установлены праздничные дни – День матери (14 октября) и День отца (21 октября).
К праздникам приурочен ряд мероприятий, которые пройдут по всей стране.
Труд материнства отмечается высокой государственной наградой – орденом Матери. В 2026 году его удостоены 514 женщин, воспитывающих пять и более детей, которые своим личным примером являются для общества образцом материнской заботы и самоотдачи.
К ордену предоставляется единовременная денежная выплата в размере пять бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ) (в октябре 2026 г. – 2 651,85 руб.),
Всего с 1996 года орденом Матери награждены 14,8 тыс. женщин.
Социальная защита семьи, материнства и отцовства обеспечивается через предоставление:
- государственных пособий при рождении и воспитании детей;
- семейного капитала при рождении третьего либо последующего ребенка;
- адресной социальной помощи и социальных услуг;
- гарантий в сфере труда, пенсионного обеспечения, жилищно-кредитных отношений и в иных сферах жизнедеятельности семьи.
Государственные пособия семьям, воспитывающим детей.
В 2026 годуна систему государственных пособий выделено 4,1 млрд. рублей, из них 2,3 млрд. – на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Выплатами охвачено более 320 тыс. детей.
Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка:
При рождении первого ребенка – 10 БПМ (с 1 августа т.г. – 5,3 тыс. рублей), при рождении второго и последующих детей – 14 БПМ (7,4 тыс. рублей).
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет: на первого ребенка 35% средней заработной платы работников в республике за квартал (СЗП) (1 057,7 рубля), на второго и последующих детей – 40% СЗП (1 208,8 рубля), на ребенка-инвалида – 45% СЗП (1 359,9 рубля).
При воспитании в семье двоих и более детей, один из которых в возрасте до 3 лет, выплачиваются два пособия: на ребенка до 3 лет (40% СЗП) и ребенка (детей) от 3 до 18 лет (50% БПМ). Суммарный размер двух пособий в октябре месяце составляет 1 474 рубля.
При рождении двойни (тройни и более детей) установлена дополнительная единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости – по 2 БПМ на каждого родившегося ребенка (по 1 060,7 рубля).
Семейный капитал при рождении, усыновлении третьего или последующего ребенка.
С 1 января 2026 г. размер семейного капитала проиндексирован на 6,7% и составил 35 505 рублей (в 2025 году – 33 275 рублей).
На его предоставление в текущем году в республиканском бюджете предусмотрено 280 млн. рублей.
В ОАО «АСБ Беларусбанк» за весь период реализации программы (с 2015 года) открыто 156,9 тыс. вкладов «Семейный капитал», на которые зачислено 827 млн. долларов США и более 2 млрд. рублей.
В 2024 году Указами Главы государства по вопросам предоставления семейного капитала (от 23 февраля 2024 г. № 69 и от 30 октября 2024 г. № 403):
- закреплены имущественные права детей на жилые помещения, построенные или приобретенные с использованием семейного капитала, в том числе при разводе родителей;
- расширен перечень товаров для членов семьи с инвалидностью с нарушениями зрения, которые можно приобрести с использованием средств семейного капитала;
- введено право на назначение семейного капитала для иностранцев, получивших гражданство Республики Беларусь в течение 12 месяцев с даты рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей;
-
продлен срок действия программы семейного капитала
до 31 декабря 2029 г.
Многодетные семьи, которым назначен семейный капитал, вправе досрочно (независимо от даты его назначения) использовать средства на:
- строительство (реконструкцию), приобретение жилья, погашение кредитов, займов организаций, предоставленных на эти цели;
- получение среднего специального и высшего образования в государственных учреждениях образования, учреждениях образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси;
- получение медицинских услуг, оказываемых государственными организациями здравоохранения (приобретение лекарств, стоматологические услуги, приобретение медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и ортопедии);
- приобретение товаров для социальной реабилитации и адаптации членов семьи с инвалидностью в связи с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения.
По состоянию на 1 октября 2026 г.(за весь период реализации с 2020 года) принято 103,8 тыс. решений о досрочном распоряжении семейным капиталом, из них 80% – на решение жилищных вопросов семьи, 11% – на медицинские услуги, 9% – на получение образования.
Адресная социальная помощь.
При рождении в семье двойни (тройни и более), а также в случае малообеспеченности семьи с детьми в возрасте до 2 лет обеспечиваются бесплатными продуктами детского питания, средний размер обеспечения продуктами питания для детей до двух лет жизни в 2025 году составил 223 рубля на одного ребенка в месяц.
Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение предметов гигиены для ребенка-инвалида с 4 степенью утраты здоровья выплачено в первом полугодии 2026 г. на 6,3 тыс. детей-инвалидов, средний размер выплаты составил более 688 рублей.
Ежемесячное и единовременное социальные пособия на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности в первом полугодии т.г. получили 19 тыс. человек из числа семей с детьми.
При этом для многодетных семей действуют льготные условия предоставления ежемесячного социального пособия – критерий нуждаемости составляет 115% БПМ (для других семей 100% БПМ). Ежемесячное социальное пособие в текущем году получили 11,3 тыс. человек из категории многодетных семей.
На оказание адресной социальной помощи в 2026 году выделено более 200 млн. рублей.
Социальное обслуживание.
На учете в территориальных центрах социального обслуживания населения состоят почти 212 тыс. семей с детьми, из них 117 тыс. многодетных семей, 42,4 тыс. семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Для оказания помощи родителям в уходе за детьми, не посещающими учреждения образования либо обучающимися на дому, предусмотрены услуги няни. За первое полугодие т.г. такие услуги получили
более 2 тыс. семей, в том числе:
- 962 семьи, воспитывающих двойню (20 часов в неделю);
- 30 семьям, воспитывающим тройню (40 часов в неделю);
- 1 тыс. семей, воспитывающих ребенка-инвалида (20 часов в неделю, при воспитании двоих и более детей-инвалидов – 40 часов);
- 11 семьям, в которых оба родителя (родитель в неполной семье) имеют инвалидность 1 или 2-й группы и воспитывают ребенка в возрасте до 6 лет (20 часов в неделю).
Услуги социального патроната для преодоления трудной жизненной ситуации получили 3,1 тыс. семей, воспитывающих детей, из них:
- 1,1 тыс. многодетных семей;
- 777 семей с детьми-инвалидами.
Услугой социальной передышки в первом полугодии 2026 г. воспользовались 110 семей, воспитывающие детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет. Данная услуга представляет собой круглосуточный уход за ребенком-инвалидом в детском социальном пансионате с целью кратковременного (до 56 дней в календарном году) освобождения родителей от ухода за ребенком для восстановления сил, отдыха, решения бытовых вопросов семьи. Родители оплачивают только питание ребенка (порядка 8 руб. в день). При этом за семьей сохраняются все назначенные выплаты (государственные пособия, социальная пенсия).
Гарантии Трудового кодекса Республики Беларусь.
При приеме на работу запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора или снижать им заработную плату по мотивам беременности или наличия детей в возрасте до 3 лет. Это правило распространяется также и на одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет (детей с инвалидностью до 18 лет). В случае принятия решения об отказе в приеме на работу, оно должно быть мотивированным и может обжаловаться в суде.
На период нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет за работником сохраняется рабочее место. И даже если срок действия контракта заканчивается в это время, наниматель обязан его продлить(с согласия работника) как минимум до окончания соответствующего отпуска. После окончания отпуска обеспечивается защита занятости матери или отца до достижения ребенком 5 лет.
Гарантируется недопущение расторжения трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, матерью или одиноким отцом, воспитывающим ребенка в возрасте до 3 лет, а также отцом, который находится в отпуске по уходу за ребенком. Это распространяется на такие случаи, как: сокращение численности или штата работников; несоответствие работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе по состоянию здоровья или недостаточной квалификации; длительное отсутствие на работе из-за болезни – более четырех месяцев подряд. Аналогичный подход применяется в отношении родителей с более взрослым ребенком – одинокого родителя с ребенком в возрасте от 3 до 14 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
При желании женщины, ожидающей рождения ребенка или воспитывающей ребенка до 14 лет, наниматель обязан пойти ей навстречу и установить неполный рабочий день или неделю. Также работники с ребенком в возрасте до 16 лет (ребенком-инвалидом – до 18 лет) обладают преимущественным правом на заключение трудового договора о выполнении работы на дому.
Трудовым законодательством предусмотрена возможность дополнительных свободных дней для работников, воспитывающих детей (матери (мачехи), отцов (отчимов), опекунов (попечителей):
- воспитывающим ребенка с инвалидностью до 18 лет – один день в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств внебюджетного фонда социальной защиты населения;
- воспитывающим троих и более детей до 16 лет либо ребенка с инвалидностью до 18 лет - один день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств нанимателя либо сокращение продолжительности работы (смены) на один час с сохранением заработной платы при условии согласования с нанимателем и если это не препятствует нормальной деятельности организации;
- воспитывающим двоих детей до 16 лет – один день в месяц. Оплата такого дня может предусматриваться в коллективном договоре или локальном акте нанимателя.
Финансовая помощь государства при улучшении жилищных условий.
Льготный кредит на жилье выдается молодой семье с двумя детьми под 5% годовых на 20 лет, многодетной семье – под 1% годовых на 40 лет. При этом государство предоставляет финансовую помощь в погашении задолженности по льготным кредитам.
Молодым семьям при рождении первого ребенка финансовая помощь предоставляется в размере 10% от суммы задолженности по льготному кредиту, при рождении второго ребенка – 20 %–.
Для семей с тремя детьми государство погашает 75% от суммы задолженности по льготному кредиту, для семей с четырьмя и более детьми сумма задолженности по льготному кредиту полностью погашается государством.
В 2025 году более 5,7 тыс. молодых семей и более 7,5 тыс. многодетных семей улучшили свои жилищные условия.
Пенсионные гарантии
В общий стаж для назначения пенсии включаются периоды ухода за детьми в возрасте до 3 лет (общей продолжительностью не более 12 лет).
Матерям, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, для назначения пенсии по возрасту достаточно 5 лет страхового стажа (на общих основаниях требуется 20 лет страхового стажа).
Матерям, родившим пять и более детей, назначается досрочная пенсия (на 5 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста) при пониженных требованиях к стажу (страховой стаж – не менее 5 лет, общий стаж – не менее 15 лет);
Матерям, родившим и воспитавшим девять и более детей и награжденным одной из государственных наград СССР за материнство или орденом Матери, предоставлено право на пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь (по состоянию на 1 октября 2026 г. такие пенсии установлены 421 многодетной матери).
Матерям, воспитывавшим ребенка-инвалида не менее 8 лет в период до его совершеннолетия, предоставлено право досрочного выхода на пенсию на пять лет ранее при 5-летнем страховом стаже и наличии 20 лет общего стажа.
В случае смерти одного из родителей (обоих родителей) на ребенка назначается пенсия по случаю кормильца, которая выплачивается до исполнения ребенку возраста 18 лет (при получении образования в дневной форме – до 23 лет).
Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет назначаются социальные пенсии. В зависимости от степени утраты здоровья ребенка размер пенсии в октябре т.г. составляет:
- при I степени – 80% БПМ (424,30 руб.);
- при II – 85% БПМ (450,81 руб.);
- при III – 95% БПМ (503,85 руб.);
- при IV – 110% БПМ (583,41 руб.).
С 1 января 2025 г.:
- введено дополнительное повышение к пенсии детям-инвалидам в случае смерти одного из родителей до достижения детьми-инвалидами возраста 18 лет. В зависимости от степени утраты здоровья ребенка повышение к пенсии в октябре т.г. составляет:
при I степени – 80% БПМ (424,30 руб.);
при II – 85% БПМ (450,81 руб.);
при III – 95% БПМ (503,85 руб.);
при IV – 110% БПМ (583,41 руб.).
- предоставлено право на досрочную пенсию по возрасту (на 5 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста) отцам, которые воспитывали детей-инвалидов одни.
Дополнительные гарантии.
За детей, посещающих государственные учреждения дошкольного образования, родители оплачивают только стоимость питания. Для семей с двумя детьми, посещающими детский сад, родительская плата снижена на 30%, для многодетных семей – на 50%, семьи, воспитывающие ребенка с инвалидностью, освобождены от такой платы.
Многодетным семьям ежегодно оказывается материальная помощь на подготовку детей-школьников к новому учебному году. В 2026 году такую помощь получили более 113,7 тыс. многодетных семей на более чем 237 тыс. детей, общая сумма помощи составила более 34,7 млн. рублей., ее размер на 1 ребенка составил около 160 рублей.
Бесплатное образование в школах для всех детей и бесплатное питание для учеников первых четырех классов, а также для детей из многодетных семей, льготное пользование учебниками и учебными пособиями, бесплатное транспортное обеспечение детей (подвоз, проезд детей до 7 лет и детей-инвалидов до 18 лет, проезд школьников в период обучения), предоставление кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования, стипендии и другие денежные выплаты, бесплатное и льготное предоставление лекарственных средств детям до 3 лет и детям-инвалидам до 18 лет, бесплатное санаторно-курортное лечение детей, льготы родителям в сфере налогообложения – все эти меры субсидируются государством и существенно экономят бюджет семьи.